Минфин предлагает изменить “особый” принцип финансирования Чечни

Министерство финансов РФ предлагает перевести Чеченскую Республику на общие принципы финансирования и уравнять ее с другими регионами. Правительство республики, наоборот, считает, что прямую поддержку региона нужно увеличивать.

Как пишет газета “Известия”, сроки перехода Чечни на общий порядок финансирования Минфин предложил рассмотреть в рамках работы правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Причем решение ведомство планирует принять уже во втором полугодии 2012 года.

Напомним, сейчас Чечня на особом (прямом) счету: с 2009 года средства выделяется под конкретные объекты (в первую очередь социальной инфраструктуры, разрушенной в период двух военных кампаний), тогда как объем финансирования других регионов рассчитывается по общей формуле, учитывающей их доходы и расходы. Такой порядок прямого финансирования был введен из-за отсутствия в республике статистических данных, необходимых для расчета размера финансовой помощи.

“Результат подобного подхода – снижение самостоятельности органов власти республики, поскольку то, как использовать средства, определяют федеральные структуры, – говорит заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. – К тому же расходуется при таком подходе значительно больше ресурсов, чем если бы местные власти сами выбирали наиболее приоритетные объекты”.

В других регионах межбюджетные отношения выстраиваются на основе методики, утвержденной правительством. При формировании своего бюджета субъекты должны отчитаться, какие имеющиеся у них расходы покрыты за счет собственных доходов.

“Если завтра применить данную формулу в Чеченской Республике, это значит остановить финансирование”, – сказал собеседник издания в одном из финансово-контрольных ведомств.

Как заявил директор департамента отраслевого финансирования Министерства финансов Чечни Усман Рассуханов, в республике к таким переменам не готовы. Он объяснил это отсутствием налогооблагаемой базы.

“С целью увеличения доходов региона утверждена соответствующая программа на 2012–2016 годы. Но даже с ее принятием в республике тут же не появится производство, которое может дать доход в бюджет республики”, – отметил Рассуханов.

Поэтому правительство Чечни обратилось в федеральный центр с предложением, наоборот, расширить федеральную целевую программу по социально-экономическому развитию республики. В частности, распространить ее предполагается на строительство не только социальных, но и производственных объектов.

“Это позволит в течение 5 – 8 лет восстановить экономику, что создаст налогооблагаемую базу и основу для перехода на общий принцип финансирования”, – отмечают в чеченском Минфине.

В то же время В.Назаров отмечает, что переход республики на общий принцип финансирования для самого региона будет означать большую самостоятельность в распоряжении средствами, а для федерального бюджета – меньшие расходы. По его словам, “на сегодняшний день потребность в финансировании республики в объеме радикально большем, чем других субъектов Федерации, неактуальна”.

16.11.2012

Похожие новости

Солнце, море, Ейск: путеводитель по лучшим пляжам города

Сокровища Империи в Ейске?

Пожароопасность в Ейском районе

Планерное совещание районного актива в Ейске

Качество ейской воды